PRÁCTICAS POLÍTICAS TURBIAS Y DESHONESTAS

Todos los peruanos estamos asombrados y preocupados por turbias y deshonestas prácticas políticas del Ejecutivo y Legislativo en lugar de unir esfuerzos para detener la pandemia y revertir el descalabro económico. Al presidente Vizcarra se le escucha en penosos y vergonzosos audios tratando de manipular con su entorno mediocre y desleal (secretaria general y asistenta administrativa) pruebas sobre reuniones por contrataciones ilegales de un pintoresco y excéntrico personaje (Ricardo Cisneros “swing”) para evadir presuntos delitos de obstrucción a la justicia, colusión agravada y negociación incompatible, lo cual debe ser profundamente investigado.

 

El Legislativo admitió una moción de vacancia promovida por el congresista Edgar Alarcón, defenestrado de la Contraloría, con seis procesos abiertos por corrupción y enriquecimiento ilícito y con pedido de la Fiscalía a 17 años de prisión, además, el presidente del Congreso, Manuel Merino, demostrando grandes ambiciones por poder e intentando irresponsablemente involucrar a las FF AA en un asunto político sin considerar el daño que se causaría al Estado de Derecho y la democracia. El Ejecutivo presento una demanda competencial al Tribunal Constitucional la cual fue rechazada obligando al presidente a acudir y dar sus descargos en el Congreso.

 

Esta situación ocurre porque nuestros políticos no comprenden que la actividad política es esencialmente humana y civilizadora, un quehacer social cuyo principal fin es alcanzar, mediante patrones de acción y organización, el bienestar de la sociedad, debiendo actuar con un verdadero compromiso para con los ciudadanos para el logro del bien común y fortalecimiento de una estructura de virtudes y valores públicos construyendo instituciones sólidas e implementando políticas sociales que apunten a la igualdad de oportunidades y equidad que constituyen los máximos valores públicos de la democracia. Además, nuestra situación política se agrava porque los partidos políticos presentan serias deficiencias de institucionalidad, transparencia y orden, bajos niveles organizativos, alejamiento del interés mayoritario y débil identificación con la ciudadanía, solo tienen vida regular en época electoral, y fuera de ésta no existen o invernan.

 

Bajo este panorama tanto el Ejecutivo, el Legislativo y nuestra clase política en general deben evitar las prácticas políticas turbias y deshonestas, deben dejar de lado los intereses personales o partidarios y alejar la conveniencia de buscar en la política su medio de vida tratando de mantener el “poder” para copar espacios y cargos. Estas actitudes frivolizan la función pública y disminuyen la calidad de la política afectando gravemente a nuestra democracia y el camino de nuestro país hacia el desarrollo.

 

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 19 de setiembre de 2020

 

OBRA PÚBLICA Y CORRUPCIÓN

Los peruanos jamás olvidaremos el indignante escándalo de sobornos por US$ 29 millones en nuestro país entre 2005 y 2014 por la empresa brasilera Odebrecht a presidentes, ministros, empresarios y altos funcionarios de todo el espectro político para obtener licitaciones de enormes obras públicas, estos ignominiosos actos engloban delitos de cohecho, colusión, negociación incompatible, asociación ilícita, tráfico de influencias, que hasta la fecha se continúan investigando.

Pero lamentablemente poco nos sirvió esta hecatombe corrupta para tomar conciencia del daño político, económico, legal, empresarial y moral que ocasionó. En 2016, antes que el Departamento de Justicia de Estados Unidos revelara la corrupción que involucraba el Perú con Odebrecht, la Defensoría del Pueblo denunciaba que el costo de la corrupción en Perú significaba el 10% del presupuesto público aprobado (S/ 140,000 millones) estimándose la pérdida para el país de S/ 14,000 millones. Esta denuncia de corrupción en obras públicas es corroborada con el informe de gestión que el Contralor General, Nelson Shack, expuso ante la Comisión de Fiscalización del Congreso este 19 de agosto según el cual el costo de la corrupción en el país en 2019 fue de S/ 23,297 millones (S/ 13,670 a instancias del Gobierno Nacional y S/ 9,627 de Gobiernos Regionales y Locales) dichos montos de corrupción fueron determinados antes de la pandemia, sin embargo, según el Contralor, existe evidencia empírica que en situaciones de emergencia la corrupción es mucho más grande.

La obra pública es motor del desarrollo y su inversión es crucial es esta etapa de pandemia para reactivar la económica, mejorar la capacidad productiva, generar empleo y mayores salarios, según la ministra de Economía la inversión proyectada para este año es de US$ 30,000 millones para ejecución de obras en proyectos mineros, portuarios, de hidrocarburos e infraestructura, sin embargo, es imprescindible transparentar controlar y fiscalizar todas las obras en cada una de sus etapas, planeamiento, contratación, adjudicación y ejecución.

Bajo este panorama, para eliminar la corrupción en la obra pública se requiere de voluntad política seria, transparencia e integridad y enrumbar hacia una nueva gestión pública que incluya verdaderos expertos en ingeniería, planificación, programación, técnica financiera, etc., también implementar un observatorio de la obra pública para fiscalizar la inversión pública y las licitaciones, el seguimiento de fondos en tiempo real y la agilización en denuncias por irregularidades, además, apoyar a la Contraloría en recursos logísticos y humanos (auditores y técnicos) para la ejecución de megaoperativos de control recurrentes.

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 12 de setiembre de 2020

PREOCUPANTE INCREMENTO DEL NIVEL DEL MAR

El pasado día 1 el Centro de Observación y Modelado Polar de la Universidad inglesa de Leeds y el Instituto Meteorológico de Dinamarca presentaron los resultados de un estudio sobre el incremento del nivel del mar en el mundo, entre sus conclusiones señala que en los últimos años las capas de hielo de Groenlandia y la Antártida se están derritiendo por aumento de la temperatura global debido al calentamiento de los océanos y la atmósfera.

Con monitoreos realizados por satélite desde 1990 han comparado el balance de masa de la capa de hielo con cálculos de modelos climáticos determinándose que el deshielo ha elevado el nivel del mar en 17 cm y los océanos del mundo están aumentando anualmente a una media global de 4 milímetros. Si esta tendencia continúa al final del siglo expondría a unos 100 millones de personas que viven comunidades costeras a menos de un metro del nivel de marea alta a inundaciones y erosiones por marejadas ciclónicas, además, desaparecerían islas de menor altitud, se producirían inundaciones de humedales y contaminaciones de acuíferos, afectando flora y fauna.

Cabe mencionar que desde la década de 1970 la principal causa del incremento de los niveles globales del mar, ha sido por acción humana (mediante la emisión de gases de efecto invernadero), lo cual genera expansión térmica (aumento del volumen de agua de mar por calentamiento), lo cual se ha agravado durante los últimos cinco años con el deshielo de los glaciares. Si los países del mundo no reducen sus emisiones, estudios científicos advierten que el aumento podría llegar a un metro a finales del siglo, lo cual sería catastrófico.

En nuestro país, la temperatura superficial del mar (principalmente en la costa norte) se incrementa debido al cambio climático o a ondas Kelvin cálidas ocasionando aumentos de niveles de hasta 15 cm. y generando oleajes anómalos que obligan a cerrar diferentes puertos del litoral; cuando ocurre el fenómeno El Niño las temperaturas del mar pueden aumentar hasta 5°C y elevar el nivel con fluctuaciones de hasta 20 cm. con riesgos de inundaciones y afectación de humedales en la zona costera, interrupción de afloramiento de aguas subsuperficiales, y por el cambio climático, la desglaciación de nuestros glaciares aumenta el riesgo de desastres naturales como huaycos, inundaciones y rebalses. Nuestro país es uno de los más vulnerables en el mundo al cambio climático por lo que se requiere que actuemos en adaptación, reducción de vulnerabilidades y mitigación.

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 5 de setiembre 2020

DESPILFARRO DE RECURSOS PÚBLICOS EN “ELEFANTES BLANCOS”

En los últimos 20 años los gobiernos, demostrando grave irresponsabilidad, invirtieron millones de dólares de recursos públicos en “elefantes blancos” (mega estructuras sobrevaloradas, subutilizadas, abandonadas o que no han representado ninguna herramienta de desarrollo social, comercial, económico o de integración). 

El primer “elefante blanco” es la Carretera Interoceánica, cuya licitación ganada por Odebrecht, de US$.1,000 millones, con adendas se incrementó hasta US$.4,500 millones, fue propulsada por el fugitivo ex presidente Toledo (con Kuczynski como ministro de Economía, presidente de Proinversión y posteriormente como Premier) a cambio de coimas (según Josef Maiman US$ 34 millones), fue construida en los gobiernos de Toledo, García y Humala sin generar un cambio en el comercio con Brasil, para lo que fue concebida.

El Gasoducto del Sur es otro “elefante blanco”, en junio 2014 Proinversión, con un solo postor, adjudico la obra valorizada en US$.7,300 millones por 34 años al Consorcio Odebrecht, Graña  Montero y Enegás, Humala firmó el contrato en julio 2014 y en enero 2017 fue rescindido por incumplimiento de cierre financiero, en junio 2019 se conoció sobre presuntos pagos ilícitos de Odebrecht para obtener dicha licitación, según Barata, Nadine Heredia realizó gestiones y coordinó reuniones para favorecer a la empresa brasileña, finalmente en agosto 2018 el consorcio demandó al Perú ante el Ciadi por US$.1,200 millones por habérsele retirado la concesión, e increíblemente desde 2017 estamos pagando US$ 48 millones mensuales por el cuidado de los tubos.

Otro “elefante blanco”, la Refinería de Talara (10 años y no concluye), un primer contrato en 2010 por US$ 1,177 millones fue cuestionado, el segundo contrato en 2014 aumentó a US$ 3,919 millones, finalmente con sobrecostos llegó hasta US$ 5,000 millones. Ninguna empresa privada hubiera ejecutado este proyecto por elevada inversión y baja y dudosa rentabilidad, en 20 años deben recuperarse US$ 5,000 millones lo cual es imposible, inclusive, cuando culmine la modernización (fines de 2021) no contamos con crudo disponible para refinarlo, de nuestra demanda de 115 mil barriles/día, 70 mil se importan.

Bajo este panorama, en las últimas dos décadas se han despilfarrado millones de dólares de recursos públicos de los peruanos en “elefantes blancos” los cuales debieron ser usados en salud y educación, sectores importantes y de bienestar colectivo que requerían reforma integral, pero por el contrario, se les dio ínfima prioridad, en salud hemos comprobado que tan abandonado está el sistema, y en educación, pésimos indicadores (comprensión lectora y matemáticas) y enormes niveles de desigualdad educativa.

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 29 de agosto de 2020

FUERZA DE SUBMARINOS: 109 AÑOS AL SERVICIO DEL PERÚ

El miércoles 19 se conmemoró el 109° aniversario de la incorporación del arma submarina en el Perú cuando un día como este en 1911 se afirmó el pabellón nacional en los sumergibles “Ferré” y “Palacios” en los astilleros franceses Scheneider du Chalons, los cuales a su arribo al Callao se convirtieron en las primeras unidades submarinas en Sudamérica, iniciándose una tradición submarina que ha alcanzado gran reputación a nivel continental y mundial. Nuestra fuerza de submarinos, de vasta experiencia y solvencia profesional ha sido instructora de promociones de submarinistas de Argentina, Brasil, Colombia y Venezuela y en el ámbito de operaciones navales internacionales nuestros submarinos operan anualmente en la costa atlántica de los Estados Unidos en ejercicios con buques de este país, y, además, todos los submarinos han participado en importantes ejercicios con diversas marinas continentales y en operaciones conjuntas internacionales.

La fructífera historia de los submarinos peruanos se remonta al año 1866, cuando un ingeniero de origen danés radicado en nuestro país, Federico Blume y Othon, diseñó una nave sumergible, para su construcción gestionó durante 15 años apoyo gubernamental con resultados negativos hasta que finalmente el presidente Piérola respaldó dicho proyecto que concluyó en Piura en junio de 1879 pero recién pudo ser probado con éxito en Paita al término del Combate de Angamos por lo que se decidió hundirlo para evitar su captura. De haberse podido concretar su construcción antes de la guerra con Chile, este sumergible pudo haber cambiado el resultado de la historia.

  

Contamos en el Mar de Grau con una eficiente capacidad disuasiva de seis submarinos de fabricación alemana los cuales, como componente estratégico de la Marina de Guerra, en conjunción con las unidades de las fuerzas de superficie, aeronavales, de infantería de marina y de operaciones especiales, han permitido alcanzar en nuestro vasto litoral el clima de paz que requieren los objetivos del desarrollo nacional.

El arma submarina, además de requerir de menores costos en mantenimiento, entrenamiento, operación y personal, sus características de sorpresa y ocultamiento constituyen un implícito elemento disuasivo. La flexibilidad operativa del submarino para desplegarse y permanecer oculto por períodos prolongados cerca a territorio enemigo, obligan a éste a un accionar y esfuerzo considerablemente mayor de medios, restringiendo su libertad de acción.

Bajo este panorama, aunque nuestros seis submarinos han cumplido entre 37 y 45 años de servicio ininterrumpidos y se requiere proyectar su repotenciación, la fuerza de submarinos nunca ha descendido en su profesionalismo, vocación, mística y entrega.

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 22 de agosto de 2020