Artículos de opinión de Alfredo Palacios Dongo

NUESTRAS ABANDONADAS FRONTERAS TERRESTRES


En el Perú tenemos 7,192 kilómetros de fronteras terrestres que limitan con cinco países: con Brasil (2,822), Colombia (1,626), Ecuador (1,528), Bolivia (1,047) y Chile (169). La Constitución dispone que el deber primordial del Estado es establecer y ejecutar la política de fronteras (artículo 44°), además, hace 7 años tenemos la Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza (Ley 29778 junio-2011) y su reglamento (DS 017-2013-RE abril-2013) que establece el desarrollo de fronteras e integración fronteriza como política de Estado con participación de los niveles de Gobierno Nacional y gobiernos regional y local, y además, es de cumplimiento obligatorio para todo el sector público, sin embargo, la mayor parte de nuestras fronteras están descuidadas y abandonadas, la mayoría de distritos de éstas zonas fronterizas se encuentran entre los quintiles pobre, muy pobre y pobre extremo en los Índices de Carencia, especialmente en Loreto (Yaquerana-Alto Tapiche, Morona, Putumayo-Napo, y el Trapecio Amazónico), Ucayali (Purús, Yurúa, Masisea, Tamaya), Amazonas (Río Santiago y Alto Camaina Cordillera del Cóndor) y Tacna (La Yarada-Los Palos).

Tenemos un Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza que depende de la Presidencia de la República (el Poder Ejecutivo debe crear las fuentes de financiamiento pero no las concreta), y es presidido por el Ministro de Relaciones Exteriores que es además Órgano Rector del Sistema Nacional de Fronteras e Integración Fronteriza entre cuyas funciones debe promover el desarrollo sostenible de los espacios de frontera, fomentar su ocupación y el uso sostenible del territorio, lo cual no se esta cumpliendo, ocasionando que parte de nuestra población fronteriza se identifique con valores y objetivos o dependa en lo económico y cultural de los países fronterizos.

Bajo este panorama la situación de nuestra población fronteriza debería obligarnos a asumir como objetivo nacional el poblamiento y desarrollo económico y social de nuestros territorios fronterizos. El pasado 14 de abril, tras la clausura de la VIII Cumbre de las Américas, el presidente Martín Vizcarra, reconociendo que gran parte de nuestra frontera con Colombia esta descuidada, anunció que el gobierno tendrá “mayor protección y presencia en las fronteras”, sin embargo, increíblemente nuestro país no cuenta con una Política Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos que coadyuve a incrementar la presencia efectiva del Estado en los espacios de frontera contribuyendo a su desarrollo económico y social así como a la afirmación de nuestra soberanía, integridad territorial e identidad nacional.

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 26 de mayo de 2018


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