Artículos de opinión de Alfredo Palacios Dongo

DU 022-2020 Y LA GRAVEDAD DE LOS PASIVOS AMBIENTALES


El pasado 24 de enero se promulgó el Decreto de Urgencia (DU) 022-2020 cuyo objetivo es fortalecer la atención de los pasivos ambientales ubicados en el ámbito continental y el zócalo marino del territorio nacional, generados por actividades productivas, extractivas o de servicios (excluyendo a las actividades de los subsectores de minería e hidrocarburos que le corresponde al Ministerio de Energía y Minas - Minem). Se trata de un objetivo de enormes dimensiones, según Fabiola Muñoz, Ministra del Ambiente (Minam) “el ministerio no tiene registro ni información exacta de pasivos ambientales tras 12 años de existencia”, refiriéndose al período desde la fecha de su creación, el 14 mayo 2008 (DL-1013). Es importante resaltar que las funciones del Minam (diseño, establecimiento, ejecución y supervisión de la política nacional y sectorial ambiental) lo obligan a la identificación, evaluación sistémica y medidas de mitigación para solucionar los impactos ocasionados por los pasivos ambientales de todos los sectores productivos y de servicios (excepto minería e hidrocarburos), entre ellos, instalaciones, efluentes, emisiones, zonas contaminadas, restos, depósitos de residuos y todo aquello que afecta la salud de las personas, la calidad ambiental o la funcionalidad del ecosistema.

Lo que no está claro es como el Minam con este DU recientemente promulgado podría solucionar la situación de enormes pasivos ambientales producidos por todos los sectores productivos y de servicios a nivel nacional, solo para poner algunos ejemplos, existen en el país 1,600 botaderos de basura y residuos sólidos, con un manejo y gestión absolutamente inadecuado; solo en Lima, el 50% de personas respiran aire contaminado por antigüedad del parque automotor, baja calidad de combustibles, proliferación de desechos del comercio ambulatorio, etc. con consecuencias desastrosas para la salud; gran porcentaje de ríos, cuencas, bahías y playas presentan grave contaminación por desagües, desechos, industria pesquera y pesca informal; incremento de invasión de terrenos que causan destrucción de espacios naturales, residuos de construcciones y demoliciones, etc.

Bajo este panorama, la ministra del Ambiente debería tener una idea presupuestaria de lo que significaría accionar el DU promulgado, además, analizar la situación de los pasivos ambientales mineros y de hidrocarburos, tenemos desde hace 8 años un plan de manejo de pasivos ambientales mineros y de hidrocarburos que dispone su identificación, caracterización y priorización, la determinación de responsables y su remediación, sin embargo nada se ha avanzado y por el contrario, siguen incrementándose hasta 9,000 pasivos mineros y 3,000 de hidrocarburos, requiriéndose S/7,000 millones para su remediación.

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 15 de febrero de 2020


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