Artículos de opinión de Alfredo Palacios Dongo

FORMALIZACIÓN MINERA TRABADA HACE 16 AÑOS


Han pasado más de 16 años desde que en enero 2002 se promulgó la primera ley 27651 para regular las actividades mineras desarrolladas por pequeños productores mineros y mineros artesanales, propendiendo a su formalización, promoción y desarrollo, sin embargo, poco o nada se ha avanzado, y además en esta ley ni siquiera se menciona la minería ilegal, a pesar que esta actividad delictiva se venía desarrollando desde el año 1930 en Puno, la cual siguió creciendo en la selva del Cusco y a partir del año 2000 comenzó a incrementarse agresivamente en Madre de Dios (Huepetuhe, Guacamayo, La Pampa y Delta) con grave destrucción de nuestros bosques, operando actualmente en 21 de nuestras 25 regiones.

A pesar que una de principales acciones para reducir la minería ilegal consiste en formalizar a los mineros, los procesos desde la promulgación de la ley 27651 no han dado resultados. En marzo 2011 se aprobó el Plan Nacional para Formalización de la Minería Artesanal, pero nada se logró, unos meses después, en diciembre, se autorizó a los mineros informales continuar extrayendo oro en el corredor de Madre de Dios y en mayo 2012 a comercializarlo 2 años adicionales, el plazo de formalización en abril 2014 fue postergado hasta 2016 con una “Estrategia de Saneamiento” (DS029-2014-PCM) que resultó ser un fracaso porque de más de 400 mil mineros entre artesanales, informales e ilegales, solo lograron formalizarse unos 100. El gobierno (período de Kuczynski) declaró de interés nacional la formalización minera estableciendo disposiciones para un proceso de formalización minera integral, reabriendo el registro de formalización de febrero a junio 2017 y prolongando el plazo para culminar el proceso hasta 2020.

Bajo este panorama actualmente se calculan 400 mil mineros pero solo 50 mil (12.5%) se encontrarían en proceso de formalización, en Madre de Dios donde existe la mayor cantidad de mineros nada se ha avanzado, el actual procedimiento normativo está trabado y no garantiza la sostenibilidad de los mineros y productores artesanales, El presente período (Vizcarra) se ha comprometido a revisar y modificar la actual legislación que está ocasionando el trabamiento de la formalización ocasionando que la minería informal e ilegal siga incrementándose, y en los últimos 4 años, a pesar de haberse ejecutado 236 operativos de interdicción, esta ilegal actividad que representa unos US$ 3,000 millones anuales en lavado de activos (principalmente oro) ha superado los US$ 2,000 millones del narcotráfico.

Artículo de Alfredo Palacios Dongo, publicado en el diario EXPRESO, fecha 30 de junio de 2018

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