Artículos de opinión de Alfredo Palacios Dongo

DEFICIENTE GESTIÓN PÚBLICA PRESUPUESTAL


Durante el undécimo GORE (encuentro entre Gobiernos Regionales y Poder Ejecutivo) realizado el pasado lunes 1 en el Real Felipe (Callao), el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Oliva, señaló que el presupuesto público 2019 asignado a las regiones solo tiene un avance de 20%, esta situación es inconcebible considerando las innumerables necesidades en infraestructura, salud, educación y servicios básicos, también la ministra de Salud, Zulema Tomás, advirtió que por ineficiencia en el gasto en salud regional solo se ha ejecutado solo 37%, inclusive, varias regiones no han realizado certificación dentro de su presupuesto inicial modificado, lo que retrasa los procesos, y aun así, el presidente de la Asamblea Nacional de Gobernadores Regionales, Mesías Guevara, pide más recursos y competencias.

A nivel nacional la ejecución en inversión pública solo llega al 25%, en los gobiernos locales 27% registrando Lima solo 25%, además el caso de los ministerios es muy preocupante, de acuerdo al Portal Transparencia Económica del MEF, a mayo pasado, de los 18 ministerios, 8 de ellos han ejecutado solo 10% o menos de su presupuesto teniendo los sectores más sensibles ejecuciones retrasadas, en educación 17% y salud 10%, a pesar de las carencias de servicios, también es increíble  que la reconstrucción del Norte del país, a más de dos años que sucedió el Niño Costero, solo registre 30% de avance a pesar de los graves daños ocasionados, 50 mil casas destruidas, 200 mil personas damnificadas y 950 mil afectadas.

La gestión pública es una especialidad que se enfoca en la correcta y eficiente administración de los recursos del Estado a fin de satisfacer las necesidades de la ciudadanía e impulsar el desarrollo, lo cual se dificulta en nuestro país por diferentes motivos, entre ellos: entidades públicas con estructuras de organización y funciones mal diseñadas; débil capacitación de funcionarios; mala ejecución de presupuestos; mínima articulación entre instituciones; falta de seguimiento de metas, etc.

Bajo este panorama es impresionante el marco normativo promulgado desde hace 17 años para tratar de modernizar nuestra gestión pública: Ley Marco 27658-enero 2002, Estrategia (DS-109-2012-PCM), Política Nacional (DS-004-2013-PCM), Plan de implementación (RM-125-2013-PCM), Sistema Administrativo (DS-123-2018-PCM), y el último, Principios de Actuación (R.Sec.004-2019-PCM/SGP), sin embargo, no se ha logrado hasta la fecha la eficiencia de gestión en el empleo de recursos públicos en inversiones productivas y transparentes para avanzar en el desarrollo integral nacional y satisfacer las necesidades de la población. 

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 6 de julio de 2019


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